Полный запрет криптовалют в Египте: Закон №194 от 2020 года

В сентябре 2020 года Египет внезапно стал одной из самых строгих стран в мире в отношении криптовалют. Закон №194 от 2020 года, официально называемый Законом о Центральном банке и банковском секторе, ввел полный запрет на выпуск, торговлю и продвижение криптовалют без разрешения Центрального банка Египта (CBE). Это не просто ограничение - это полный запрет. И до сих пор, в 2025 году, он остается в силе.

Что именно запрещает Закон №194?

Статья 204 закона четко говорит: никакие криптовалюты - биткоин, эфириум, или любые другие - не могут быть выпущены, куплены, проданы или рекламированы в Египте без предварительного разрешения ЦБ. Это означает, что все биржи, такие как Binance или Coinbase, автоматически становятся нелегальными. Даже создание сайта с информацией о криптовалютах или запуск ICO (первичного предложения монет) теперь считается преступлением.

Закон не ограничивается только биржами. Он затрагивает все, что связано с криптовалютами: майнинг, P2P-транзакции, даже консультации по криптоинвестициям. Если вы не получили разрешение от ЦБ - вы нарушаете закон. И да, разрешений не выдавали. Ни одного. По состоянию на конец 2023 года, ЦБ Египта ни разу не одобрил ни одну криптовалютную компанию. Это не регулирование - это блокировка.

Почему Египет пошел на такой шаг?

Официальная причина - защита финансовой стабильности. ЦБ говорит, что криптовалюты слишком волатильны, не имеют правовой защиты и могут вызвать массовый отток капитала. По внутренним данным ЦБ, до запрета ежегодный объем крипто-транзакций в Египте достигал $200 млн. Это не огромная сумма для страны с населением 100 млн человек, но для ЦБ - это угроза контроля над национальной валютой.

Эксперты из Каирского университета объясняют это иначе: Египет боится потерять контроль над деньгами. Когда люди переводят фунты в биткоины, ЦБ теряет возможность управлять денежной массой. А в условиях постоянной девальвации египетского фунта, когда люди ищут способы сохранить сбережения, криптовалюты становятся привлекательной альтернативой. Закон №194 - это попытка остановить этот тренд любой ценой.

Что происходит с людьми, которые уже имеют криптовалюты?

Многие египтяне уже владели криптовалютами до 2020 года. Для них закон стал катастрофой. Биржи заморозили счета. Банки заблокировали переводы на криптоплатформы. Согласно данным Facebook-группы «Egypt Crypto Victims», более 420 человек потеряли доступ к активам на сумму около $8,7 млн. Некоторые потеряли всё - и не могут ни продать, ни вывести свои монеты.

Многие предприниматели уехали. По данным Египетской ассоциации стартапов в сфере финтеха, 78% криптокомпаний переехали в Дубай или Сингапур. Это означает потерю около $150 млн инвестиций и десятки тысяч рабочих мест. Египет не просто запретил криптовалюты - он выгнал из страны целую отрасль.

Как люди обходят запрет?

Запрет не остановил людей. По данным Chainalysis, в 2023 году около 3,2 млн египтян (3,2% населения) продолжали использовать криптовалюты. Как? Через VPN, P2P-платформы и нелегальные обменники. Годовой объем таких транзакций оценивается в $1,1 млрд - почти в пять раз больше, чем до запрета. Это значит, что закон работает только для тех, кто хочет соблюдать его. Для остальных - он просто не существует.

Банки теперь обязаны отслеживать подозрительные переводы. В 2022 году ЦБ выделил 120 млн египетских фунтов ($3,8 млн) на системы анализа блокчейна. Но технологии развиваются быстрее, чем регуляторы. Децентрализованные финансы (DeFi) и смарт-контракты остаются почти неотслеживаемыми. ЦБ признает это в своем ежегодном отчете - и ничего не может с этим поделать.

Почему Египет одинок в этом?

В Ближнем Востоке и Северной Африке 14 из 18 стран уже создали регуляторные рамки для криптовалют. ОАЭ - с ADGM и VARA - превратились в хаб для криптобизнеса. Саудовская Аравия, Катар, Иордания - все идут по пути лицензирования и контроля. Только Египет, Алжир и Ирак остались на позиции полного запрета.

Это особенно странно, потому что правительство Египта одновременно запускает национальную стратегию по блокчейну. Министерство связи объявило о планах внедрить блокчейн в государственные реестры, логистику и здравоохранение. То есть, технология - хорошо. А деньги на ней - плохо. Это называют «цифровым шизофренией» - и это не шутка. Вы не можете поддерживать инновации в одной области и жестко подавлять их в другой.

Что будет дальше?

Египет находится под давлением. В 2023 году страна заключила соглашение с МВФ о кредите в $8 млрд. Одним из условий стало улучшение условий для финтех-инноваций. МВФ прямо указал, что запрет на криптовалюты тормозит экономический рост. В феврале 2023 года парламент начал изучать возможность смягчения закона - например, разрешить крипто-трейдинг только для институциональных инвесторов. Но до сих пор ни одного законопроекта не внесли.

Эксперты расходятся во мнениях. Всемирный банк считает, что запрет сохранится до 2025 года - из-за страха перед потерей контроля над валютой. Fitch Ratings предсказывает, что к 2026 году Египет перейдет к «контролируемой тестовой зоне» - как это сделали ОАЭ или Сингапур. Но пока что ЦБ остается непреклонным. Его четвертое предупреждение о криптовалютах, выпущенное в марте 2023 года, повторило старые аргументы: «криптовалюты не защищены законом, слишком волатильны и опасны». Без цифр. Без доказательств. Только страх.

Что это значит для обычного человека?

Если вы живете в Египте - вы не можете легально купить биткоин. Если вы уже купили - ваши средства могут быть заморожены. Если вы пытаетесь обналичить - банк может отказать. Если вы создаете стартап на базе блокчейна - вам придется уехать. И даже если вы просто говорите о криптовалютах в блоге - вы рискуете быть привлеченным к ответственности.

Но если вы готовы рисковать - вы не одиноки. Тысячи людей продолжают торговать. Они используют обменники в Telegram, переводят деньги через друзей за границей, покупают криптовалюты через физических лиц. Это не безопасно. Это не законно. Но это - единственный способ, который остался.

Закон №194 - это не просто закон. Это политическое заявление. Египет выбрал контроль вместо инноваций. Он выбрал стабильность, даже если она означает застой. А теперь страна живет с последствиями: утечка талантов, потеря инвестиций, рост черного рынка и растущее недоверие к финансовой системе.

В мире, где почти каждая страна пытается научиться управлять криптовалютами, Египет выбрал путь полного запрета. И пока ЦБ не изменит свою позицию - этот путь останется тупиком.